大型施工机械安全管理实施细则？

章总则条随着现代化施工水平的提高，施工大型工程机械越来越多，为进一步提高中交隧道局商合杭站前六标建设项目大型施工机械的管理水平，确保大型机械的使用安全，特制定本办法。第二条本细则依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》(〔2009〕549号令)、《中华特种设备安全法》、《建设项目安全生产管理办法》(铁总建设〔2014〕168号)、《关于印发的通知》（铁运〔2012〕280号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号等法律、法规以及其他有关安全管理规定制订。第三条本细则适用于商合杭站前六标工程第四条应坚持“安全，预防为主，养修并重，服务生产”的方针，建立健全大型施工机械安全保证体系并保证有效运转。成立大型施工机械安全管理组织，项目为本标段确保大型施工机械安全管理的人，按照逐级负责、专业负责、分工负责的原则。项目部、项目分部和架子队实行对大型施工机械安全分级管理制度，建立分级管理台账，实现大型施工机械动态管理。第五条大型施工机械的范围l.大型起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其他起重机等。2.轨道运行设备：铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、道岔捣固车、卸碴车、配碴整形车、立杆作业车、电气化架线车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。3.其他大型设备：重型挖掘机、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、静压桩机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、通风机、旋臂掘进机、锚杆台车、风动凿岩机等。第二章安全目标第六条以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械现场作业安全稳定。杜绝因大型施工机械原因造成生产安全特别重大和重大，以及交通特别重大和重大；遏制因大型施工机械原因造成较大安全生产和较大交通，减少因大型施工机械原因造成一般安全生产和一般交通。第三章安全管理组织第七条成立商合杭站前六标大型施工机械安全管理工作小组。组长：副组长：组员：小组下设办公室，办公室设在局项目安质部。大型施工机械安全管理小组职责：l.监督项目管理机构建立大型施工机械安全生产制，检查、考核项目管理机构大型施工机械安全管理制落实情况。建立健全大型施工机械安全保证体系，健全大型施工机械安全生产制、安全生产教育培训等各项制度。编制大型设备分级管理台账，制定大型施工机械安全应急救援预案并定期演练。建立大型施工机械安全检查制度，项目部、各分部配备专职大型施工机械安全管理人员，负责大型施工机械日常安全管理工作，项目部每月组织各分部专职安全管理人员进行大型施工机械安全检查不少于1次，各分部专职安全管理人员每月进行大型施工机械安全检查不少于2次。重点对邻近营业线、特大桥、梁场、钢筋加工场等施工现场的塔吊、旋挖钻、大型台车、起重机、运梁车、提梁机、架桥机、施工升降电梯、锅炉、压力容器等大型机械进行定期和专项安全检查，并做好检查记录。督促作业人员遵守安全作规程和技术标准。加强特种设备及特种作业人员管理，对特种设备安装、检验检测必须符合《特种设备安全法》的规定，禁止使用没有制造资质、安装资质、未经地方特种设备检验检测机构检验合格和没有取得使用登记证的特种设备。特种作业人员需取得统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。建立大型机械设备和特种作业人员台账，各分部专职安全管理人员，负责大型施工机械安全管理，全面掌握管段内大型施工机械动态情况，制定日常管理制度，建立详细的大型施工机械动态管理和特种设备作人员台账，要求台账中的特种作业人员证书应原件扫描，彩打，按工种分类建立，附在特种作业人员台账后面。大型施工机械在营业线及邻近营业线施工时，必须严格执行铁总，上局、京福公司有关营业线及邻近营业线施工的规定，按照局批准的施工方案和安全专项方案进行作业。对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线及邻近营业线工程、其他危险性较高的需使用大型机械的工程达到一定规模时应编制安全专项方案，按规定程序报批后才能施工。8.依照有关安全生产法律法规的规定，及时上报大型施工机械安全情况，做好安全生产的调查处理工作。9.工程管理部制定指导性施工组织设计时必须细化对大型施工机械具体规定和要求，审查分部上报施工组织设计时必须把大型施工机械的配备作为重点内容，并监督分部落实到位。10.审查各分部大型施工机械安全生产应急预案并检查其演练情况。11.每季由安全质量部组织召开一次大型施工机械安全生产专题会议，并安排一次大型施工机械安全专项检查，建立大型施工机械隐患问题库，并落实销号整改。第四章安全管理制度第八条大型施工机械安全生产管理制度1.实行制造许可制度。对所使用的大型施工机械的制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。2.进行型式试验制度。对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过认可的检测机构进行型式试验并合格。3．安全生产教育培训制度。项目分部应建立健全大型施工机械安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗，项目分部（工区）要留存培训记录及考试成绩单备查。4安全技术交度。项目分部应建立大型施工机械逐级安全技术交度，并检查各级交底记录，确保施工安全。5．作人员持证上岗制度。⑴从事大型施工机械的作人员，必须按照有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业作资格证书后，方可上岗作业。⑵邻近营业线大型施工机械实行挂牌上岗制度，各分部要以项目分部为单位将大型机械作证台帐和作手临近营业线知识培训成绩单汇总上报监理单位审核后，由项目部统一发放大型机械作上岗证，上岗证要有照片、年龄、姓名、作机械名称、有效期等要素。6.起重机械等大型设备装拆及检测、验收登记制度。在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械等大型设备达到规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。7．安全检查制度。项目部应根据工程建设情况，分级管理、分级控制，确定检查，组织定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体、记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。8．危险岗位的作规程和书面告知制度。各分部应当向大型施工机械作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的作规程和违章作的危害。9．进场前验收制度。大型施工机械进场必须由监理单位进行逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测工作。10．交接班签认制度。大型施工机械在交接班时必须履行严格的交接班签认，对设备存在的问题做好记录，及时安排故障处理，确保正常使用。11.集中管理制度。大型施工机械收工后及夜间要相对集中存放，并落实专人看守。

营业线施工安全管理实施细则 营业线施工安全管理办法

营业线施工安全管理实施细则 营业线施工安全管理办法

既有线施工安全保证的措施有哪些

【既有线施工安全保证措施】 项目临近既有线，桥梁基础施工、接长涵施工、商南站地道框架顶进施工需要对既有线进行防护，这些涉及营业线的施工，必须确保行车和施工安全，严格按《营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）和相关局以及有限公司的《营业线施工及安全管理实施细则》和《安全生产管理办法》的规定执行。

1、签订安全协议，严格按规范施工：

（1）工程开工前与设备产权单位签订安全协议：凡涉及既有设备安全使用和需要封锁慢行的施工项目，施工前与设备产权单位及有关运营维修单位签订安全协议，并及时申报施工。经报运营单位批准后，纳入运营方案，作好施工准备工作，按指定日期备足劳力、物力及机械设备，并按照运营部门具体要求，作好过渡段的施工。

（2）学习安全规范：贯彻全员确立“安全重于泰山”的思想，进行技术交底，并组织全体员工认真学习及有关既有线施工确保行车安全的规定，无条件服从行车安全的需要。

2、线路作业的有关规定和安全措施：

（1）一切在运营线的作业，必须先经运营单位审批后作业，杜绝不经审批自行作业的发生。

（2）在既有线一侧施工时，凡参与施工的人员要熟知列车运行通过时间，并有专职安全员在工地值班，在列车到来之前通知人员、机械撤离安全线以外。

（3）加强组织，建立施工协调制度。建设、设计、施工、运营各单位“四位一体”，本着相互理解、相互支持、主动协作、密切配合的精神。搞好各自工作，在保证安全的前提下，团结协作，各负其责，保质保量地完成建设任务。

（4）既有线关键部位、关键工序施工不准使用民工，选派心强，熟知安全技术的内部职工负责管理。并对职工进行施工技术安全教育，先培训，后上岗。凡技术性强、危险性大，直接威胁既有设备安全的工作指定专人负责。

（5）保护地下管线和周围建筑物措施：

①先与通讯、信号、供气、供水、供电等维修单位共同确认地下管线、电缆设施的位置、路径，划定需要防护施工的范围。

②开挖前，在查明的地下管线路径上设立标志，并向施工人员进行交底，开挖工作在维修单位派驻现场监护人员监护下进行。

③在已查明的地下管线、电缆路径两侧各1.5m范围内不得用机械挖掘。并禁用铁镐和双齿尖耙挖掘，做到逐层轻插浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆按照维修单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。

④路基施工时必须确保路内外通信、电力电杆的稳定。在电杆根部直径3m范围内不挖掘取土，当取土坑挖深超过1m时，电杆周围护土保证有1：0.6的坡度。站场施工需或改造既有线设备时，事先取得使用和维修单位同意。如涉及行车安全的项目须与维修和使用单位签订安全协议。

（6）明确重点，制定安全措施：为保证工程施工、保障施工人员的安全，在必要地点和时间内，设置照明和防护、信号和看守；在施工中遇到动力设备、高压电线路、地下管线、周围构造物、跨越既有道路、压力器等情况，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。同时切实做好防汛、防水、防电、防淹亡等工作，杜绝一切安全的发生。对驾驶人员定期进行安全教育，杜绝酒后开车和开快车、开疲劳车，工前工后定期对汽车进行必要的检查和保养，同时，设立消防、防火设施，有效消除火灾隐患，对施工人员生活居地、施工工地、仓库配置有效防火设施，做到防患于未然。

3、土方工程施工安全技术措施：土方施工前制定作细则，并向施工人员进行技术交底，并做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。 施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯。路基施工过程中对原有的防水及排水设施造成破坏的，组织人员随路基填筑及时采取有效措施，保证排水畅通。

所有进入施工现场人员，须按规定佩戴安全帽和其他防护品，服从安全防护员指挥。

做好各种工程机械车辆的检修与维护，消除隐患，不使用带病的设备。 填新线路堤之前，需拆除既有线片石护肩等防护设施，我们做到“随拆随填”，维护既有线路肩不塌、道碴不滑。汽运土方及机械碾压，极易侵限，在机械作业地段距离行车线2m范围外设警戒墩，拉防护绳，设安全防护员，确保机械车辆不侵限。机械在既有线旁停留、运行时，车门、翻斗须关闭、放平，严禁向既有线一侧打开。

4、顶进框架施工安全技术措施：

（1）施工前，要制定施工，报请各线所属产权部门并取得批准，与施工中涉及的单位办好手续，制定有效地安全措施，切实保证行车及人身安全。在既有线进行施工时按现行的《行车线上施工技术安全规则》有关规定办理并做好安全技术交底。

（2）施工时需按规定与运营部门联系“要点”或利用“开天窗”时间，在施工前应将施工段机械、人员配齐配足。“要点”施工时禁止超时、超范围准备，在接到驻站联络的通知后施工负责人方可通知施工。施工时应抓紧时间，合理组织调配机械、人员，并严格控制施工时间，不得拖延。现场设专职调度员，负责与驻站联系车辆的通行时间及安排，当有列车通过施工点时及时通知施工点负责人，负责人通知施工点安全防护员，施工作业点安全防护员接到通知后，立即进行调度施工机械和人员撤离到安全的地方，并停止施工作业。

（3）线路加固，为防止路基在框架桥顶进期间滑塌，线路加固采用“24mD型便梁”路基防护采用钢筋混凝土防护桩和钢轨桩、木板桩。检查加固既有线的扣件和备件，如发现失效或损坏，应予以更换。

（4）开挖工作坑及顶进时注意地下管线位置，采取必要的安全措施，防止发生。桥位处有通信信号电缆，立交桥施工前需进行防护，立交桥施工完成后将电缆置于桥上的电缆槽内。

（5）防止雨季施工。若在雨季施工，开工前，一定要与线路养护部门办好手续，施工时要加强安全措施，防止基坑及路基坍塌，并做好防洪准备，严禁坑基侵入洪水。

（6）顶进施工前，制定抢险预案并呈报建设单位审批，根据预案备齐抢险器材，做到不论遇到何种情况均能保证列车运行安全。

（7）顶进桥就位后，将线路及时恢复经检查符合规定后，方可恢复正常运行。

5、桥梁基础施工、接长涵施工确保行车安全技术措施：

（1）事先摸清工点电缆、管路情况，与相关单位签订合同。

（2）事先与工务段联系，签订安全协议。

（3）提前向运输部门申报慢行申请，按批复的慢行时间设置慢行标牌。

（4）轨道防护措施必要时采用挖孔桩加钢板桩防护、挖孔桩加现浇混凝土板防护、D便梁防护等防护措施。

（5）桥梁基础施工、接长涵施工有锥体或端墙较高，拆除后影响边坡稳定的，应分段拆除，并及时用方木、挡板或草袋支护，以防路堤塌方。

（6）桥梁基础施工、接长涵尽量避开雨季施工，如果必须在雨季施工则事先要改移排水方向，做好防水围堰，并对边坡进行支护。

临近营业线施工监理细则？

一、工程概况杭州北站一期工程主要工程内容：接长桥涵11座、铺设线2.25公里、铺设道岔5组、折除既有线道岔3组、填土石方为49万方。新建房屋总面积3.7万平方米，其他水、电、道路、生产房等同步配套建设。其中公铁立交中桥2座,上塘河过水桥2座，小桥涵接长9座；K228+425-K230+6段路基为既有线帮宽，单面坡坡率为4%；K228+425-K230+6段轨道工程及相应三电迁改工程。三、监理细则编写依据1、工程施工安全技术规程TB10401.1-2003。2、上海局一号令。3、工务安全规则。4、上海局建设管理处-建工函[2009]260号。5、上海局工务处-工路桥函[2009]181号。6、上海局机务处[2009]150号、上海局工务处[2009]192号和杭州枢纽建设有限公司的相关文件。7、监理规划、监理合同和施工合同。8、设计文件及相关洽商文件。四、临过营业线施工监理管理办法和制度坚持“安全，预防为主，综合治理”的方针，把安全生产重点放在预防上。实行安全管理总监负责制。层层包保、一级保一级；监理员对专业监理负责，专业监理对监理组组长负责，监理组组长对总监负责。安全管理制度：（一）安全例会制度1、监理部安全小组由组长主持，每季召开一次安全例会，具体内容：学习有关文件；各监理组汇报安全工作开展情况；查找分析存在问题，总结经验，制定有针对性措施；布置下季度安全工作重点。2、各施工单位应成立相应组织，召开相关会议。3、会议议程：（1）学习传达有关文件、通报等。（2）各施工单位汇报本月安全生产工作。（3）由各监理组长、专业监理工程师协调安全工作。（4）对较的安全隐患问题进行讨论分析。（5）监理部总监总结，并布置下步安全作重点及措施。（二）检查制度：1、定期检查（1）由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内所有工地、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等，要重点细致检查；二是内业资料检查，重点是制度制定、培训教育、文件传达、落实，内业资料健全完善等。（2）由各监理组长负责每月进行一次安全检查。2、专项检查：安全监理负责对各工点进行巡查，对重点施工项目关键工序进行重点抽查，对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各监理组、专业监理、监理员现场情况进行检查，组织季节性和专业性检查。3、日常检查：由各监理组专业监理和监理员负责，对管段内进行巡查，对重要部位顶岗把关，对定期和专项检查及业主提出的问题等，负责督促整改落实，并作好记录，及时反馈信息，所有监理人员坚持“方施工，施工必”的施工管理理念，在检查落实质量、投资、工期的同时检查落实安全工作。4、各施工单位结合实际，制定具体检查制度并负责落实。五、监理工程师监督管理要点（一）既有线上或临近营业线施工必须遵守如下规定：1、既有线上或营业线旁施工必须执行、上海局有关既有线施工确保行车安全的规定。2、规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业作证后，方准上岗。3、施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳动保护用品。4、施工所用各种机具设备应定期进行检查，不合格者严禁使用。5、在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。6、钢丝绳的使用应符合下列规定：（1）用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变形；（2）起重用钢丝绳的接头，必须采用插接，其插接长度不得小于钢丝绳直径的20倍，总长不得短于300mm；（3）钢丝绳有磨损或锈蚀时，应按规定进行折减，并按折减结果决定降低使用等级或更换；（4）钢丝绳断丝达到下表的规定时，应更换。7、起重吊装作业应符合下列规定：（1）起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前，应对起重机械设备、现场环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了解，确定吊装方法。（2）有下列情况之一者不得起吊：a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走时；b、吊索和附件捆绑不牢时；c、吊件上站人或放有活动物时；d、重量不明、无指挥或信号不清时。8、起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置，应齐全完整，灵敏可靠，不得用限位装置代替纵机构进行停机。9、不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。10、起重吊装物件时，不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机，不得带荷自由下落。11、在高压电线下附近作业或通过时，施工机械与输电线之间的安全距离不得小了下表规定。12、在建工程吊装拆卸作业(含脚手架具)的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表规定的最小安全作距离。脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全作距离13、夜间影响施工安全作业场所必须设置警示标志，警示标志及照明标准必须符合有关规定。14、当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高处作业。15、高处作业中安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应检查。16、高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。17、高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。18、季节性施工包括冬期施工、雨期施工、高温、台风等季节施工。要制定施工方案和应急预案，备齐应急物品和严格执行有关规定。（二）严格执行上海局一号令：1、没有不准施工；没有安全措施不准施工；没有调度命令不准施工。2、不准利用列车间隔实施点内作业项目；不准随意取消或变更天窗，必须做到施工不行车、行车不施工。3、施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工；邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工；设备管理单位人员不未到现场不准施工。4、严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。5、所有邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护；所有路料必须及时回收、堆放整齐。

既有线施工安全技术作规程？

1、总则1.1为加强营业线施工和安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，根据《营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号）、《武汉局营业线施工安全管理实施细则》（331号文）、《工程施工安全技术规程》（TB10401.2-2003）（J260-2003）特制订本规程。1.2营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全，预防为主，综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华安全生产法》、《运输安全保护条例》、《建设工程安全生产条例》、《交通应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗或按要垂直点进行施工作业，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。1.3营业线施工必须坚持运输和施工相互兼顾的原则，加强施工管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。积极使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有、有组织地做好各项施工。1.4施工单位必须建立安全生产制，并组织实施和监督。参加施工的人员必须熟悉及遵守本实施细则的有关规定，并经安全考试合格后方准上岗。1.5施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。1.6规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡的有关作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业作证后，方准上岗。1.7施工人员身体应健康，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某项施工作业的疾病人员，不得从事该项工作。1.8施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用合格的劳动保护和防护用品。1.9施工所用各种机具设备应定期进行安全检查，不合格者严禁使用。1.10工程施工中的劳动安全卫生措施，应在施工组织设计中确定。2基本规定2.1既有线施工一般规定2.1.1当施工需封锁线路或停用运行中通信、信号、电力、电力牵引供电设备影响行车时，施工单位应在施工前规定期限内向运输部门提报施工。2.1.2在施工实施前，施工负责人应根据批准的施工，向车站值班员办理登记要点申请手续。2.1.3施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。2.1.4施工期间施工单位应保持与车站值班员的联系。当开行施工列车进行施工时，应与列车调度员联系。施工地点与车站、调度所之间应有可靠的通信联络。2.1.5封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。遇有特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的速度允许列车运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，请求延长施工时间或限制列车运行速度。2.1.6利用列车间隔时间进行施工时，施工负责人应通过车站值班员与列车调度员联系，取得允许命令后方可进行。2.1.7利用列车间隔施工作业，施工负责人应加强与车站值班员及驻站联络员的联系，确切掌握列车运行情况和施工时间。严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。2、施工分类和等级营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：2.1施工作业2.1.1线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。2.1.2跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。2.1.3在线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。2.1.4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种工作。2.1.5在信号、联锁、蔽塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。2.1.6线路大中修，路基、桥遂大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2.2维修作业维修作业利用“维修天窗”进行，作业开始前不需限速，结束后必须达到正常放行列车条件。营业线施工等级分为：2.2.1Ⅰ级施工包括：2.2.1.1繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、大型信联闭改造、大型电气化改造。2.2.1.2繁忙干线和干线大型换梁施工。2.2.1.3繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨结构物施工2.2.2Ⅱ级施工包括：2.2.2.1繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。2.2.2.2干线封锁正线4小时及以上、影响全站（全场）信联闭6小时及以上的的施工2.2.2.3繁忙干线和干线其它换梁施工。2.2.2.4繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨结构物施工。大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。2.3Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。2.4局管内繁忙干线包括京广、京九线，干线包括焦柳、孟宝、宁西、汉丹、武九、襄渝、合武线。3.施工组织和现场把关3.1各业务部门和相关单位要根据施工等级确定相应把关人员，Ⅰ、Ⅱ级施工，由施工主体单位的局主管业务处负责召集和落实机关有关部门现场把关人员。Ⅲ级施工由施工主体单位负责落实有关配合单位现场把关人员，并在施工封锁或停用信联闭设备开始前30分钟以上到达现场。3.2施工现场由施工单位明确施工负责人，两个及以上施工单位综合利用同天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。主体施工负责人负责协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。两个及以上施工单位作业进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。4.施工的编制4.1施工单位根据年度轮廓施工安排，提前调查、研究次月施工，填写次月度施工申请表，内容包括：施工地点、内容、等级、主体单位和配合单位、工期、要点时间、放行列车条件、影响范围、施工负责人等，经主管批准后，于每月9日前将次月施工申请表上报局主管业务处，其中建设项目施工应先报工程建设指挥部预审，工程建设指挥部要严格把好预审关，在确保施工内容准确无误后，再报主管业务处。各主管业务处要指定专人负责，对申报的施工逐条、逐项进行审查，按照慢行处所和天窗时间的规定，分区段汇总封锁施工和慢行施工，由主管处长批准并加盖公章后，于11日前向运输处提出次月施工申请汇总表。4.2施工单位提报施工的同时还应提报：施工组织设计、施工方案及验收安排、施工方案设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护方法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。4.3施工单位要加强对施工的专门管理，对拟提报的施工内容（包括施工项目、施工工作量和施工时间的安排，施工地点、慢行距离及条件、行车方式变化等重要内容的准确性等），必须要经本单位主管批准并加盖公章，要在路局月度例行施工会议前主动和有关车务站段及配合单位取得联系，对拟提报的Ⅲ级施工项目内容要取得有关车务站段及配合单位的认可并加盖公章，要确保拟提报的施工内容正确、完整。4.4在线间距不足6.5m地段进行施工作业时，邻线列车应限速160km/h，并按规定进行防护。施工单位在提报施工时，应提出邻线限速的条件。4.5月度施工原则上不准变更。特殊情况下必须进行调整时，由施工单位提前5天向局主管业务处和运输处提出书面申请，运输处根据具体情况调整施工。5.施工组织实施5.1各施工单位要按照局月度施工，提前做好施工准备。按照施工等级，各级施工小组要提前召开协调会，分工检查施工机具、材料、劳力、运输组织方案、安全措施等准备情况，进一步落实施工方案。5.2施工主体单位必须提前3天向局主管业务处提报《施工日申报表》，内容包括：月批准的项号、施工日期、要点时间、施工地点（线别、区间或站内、具体正线里程或对应正线里程）、施工主体单位、施工内容、配合单位及配合内容、对设备及行车影响范围、放行列车条件及其他要求、施工负责人及联系电话、现场作业把关人员名单等。施工申请单必须经技术科（室）负责人审核，单位行政正职或主管签认、盖章。5.3在收到准许次日施工的调度命令后，车务段（直管站）要对施工组织方案进行核对，准确无误后及时转发至有关车站，机务段要及时转发至有关折返段（换乘点），客运段要及时转发至乘务室。施工单位要及时做好准备，落实配合单位，并指定胜任人员提前40分钟在车站《行车设备施工登记薄》（运统---46施工）中分别认真登记要点，并按照列车调度员发布的施工调度命令批准的时间组织施工，要加强协调组织，作业完毕及时销点。5.4运输部门在日常运输组织中，必须按批准的施工给足点，调整好列车运行秩序。施工单位要加强施工组织，提高施工完成的兑现率。凡未按给足施工点、打乱施工方案及运输秩序的，则令调度所进行认真分析，制定并落实整改措施。对延点在20分钟以内的施工，由局主管业务处组织交班，并责成施工单位分析延点原因和制定整改措施。对延点超过20分钟的施工，由主管业务处处长参加局早交班会，在交班会上说明延点原因，提出整改措施和处理意见。对延点超过30分钟的施工，由运输处组织有关部门和施工单位交班，分析延点原因，制定整改措施，并提出处理意见报局。5.5对延点超过30分钟的施工，停止该施工单位的次日管内所有施工；延点超过1小时的施工，停止该施工单位的管内所有施工2至3天。在此期间，施工单位要认真查找原因，制定科学合理、切实可行的改进措施，确保今后施工的安全正点。

高速电务人员上道作业及劳动安全风险点研究

高速电务人员上道作业及劳动安全风险点研究

在哈西东场、双城北的240分钟天窗以及哈西所240分钟天窗时间内，经常性会遇到如配合工务、供电、通信、房产等单位的配合作业。上道作业由于东北地区冬季多雪的季节特点，为提升应对风雪天气处理能力，确保列车运行安全及运输组织畅通。

摘要： 本文主要是以哈大高铁为前提，分析电务人员上道作业分类、时间，针对高速在施工、维修过程中存在的劳动安全风险，在作业过程、防护用品配备等方面进行了分析，研判安全风险点，对作业过程中存在的倾向性问题，提出了有针对性的安全防控措施，旨在强化劳动安全风险管理，确保人身安全风险有序可控。

： 高速;电务人员上道作业;劳动安全

高速是指新建设即开行km/h及以上组列车，初期运行速度不小于200km/h的客运专线。哈大高铁是目前在最北端的严寒地区设计建设标准的一条高速，哈大高铁于2012年12月1日正式开通运营。全长921公里，为双线电气化。相比较哈齐客专和牡绥客专来讲，哈大高铁是一条成熟的线路，是后续两条客运专线开通的基础和技术包证。

1高铁电务人员上道作业的基本情况

1.1临时生产任务申请的临时天窗

上道作业在不影响行车的前提条件下，如果有临时的生产任务，如轨道电路分路不良测试、道岔调整等情况，应按照相关规定及文件要求进行，因特殊原因需临时增加维修作业时，在不与其他施工及维修作业产生冲突的前提下，由设备管理单位报主管业务处室审核同意后，报局调度所由负责高铁值班副主任按照会签内容组织实施。

1.2道岔除雪天窗

上道作业由于东北地区冬季多雪的季节特点，为提升应对风雪天气处理能力，确保列车运行安全及运输组织畅通。由调度所牵头，根据运行图安排各单位、各部门统一上道除雪，即利用行车间隙给定固定时间段的除雪窗。除雪窗根据调图情况的'变化而产生相应的变化。

1.3综合维修、施工天窗

上道作业各专业系统使用路用工程列车进行施工(维修)作业或运送人员、路料时，原则上按专业系统固定日期，每逢2、5、8日为电务系统作业日期。哈尔滨西运用所内段管施工天窗时间，由车辆段根据列车运行图对组出入库时间及检修作业规定实际调移的需求确定天窗时间，经与设备管理单位协商同意后，向有关单位公布，天窗时间原则上不少于180分钟。

1.4配合维修、施工

上道作业在综合维修天窗以及施工天窗时间内，经常会有配合其他单位及部门的施工及维修作业，配合作业要与主体作业区分开，并且要同等重视起来。在哈西东场、双城北的240分钟天窗以及哈西所240分钟天窗时间内，经常性会遇到如配合工务、供电、通信、房产等单位的配合作业。1.5设备发生故障后处理故障上道作业按照《哈尔滨局高速营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔2013〕37号文件第46条的规定，危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位按规定采取措施，在《行车设备检查登记簿》内登记，经调度所高铁值班副主任批准，发布调度命令进行抢修，设备管理单位同时通知配合单位和局主管业务处室。

2高速劳动安全风险研判

2.1制定规章制度存在管理漏洞

在哈大高铁试运营期间，我段出台的高速劳动安全规章制度中，没有明确上道作业必须设置现场防护人员条款，在文件研讨时，专业主管部门认为，高铁日常检修、养护作业全部在天窗内进行，没有列车运行，因此不用设置现场防护员，同时又可以增强作业人员力量，解决人员紧张问题，在这种思维定式下，形成了潜在的管理风险。

2.2驻所与驻站联络员联系不

随着哈大高铁的日渐成熟，哈齐和牡绥客专的稳步引入，有存在盲目乐观的情绪存在，施工、天窗修过程中存在麻痹思想，认为高铁天窗点内无列车运行，驻所与驻站联络员降低了对安全防护的要求，降低了联系标准，对安全防护警惕性不高，不严格执行3-5分钟联络基本制度等。

2.3天窗作业提报不细致

提报的天窗中施工地点不详细、作业项目包含广、影响范围是整个咽喉，往往是多而实际干的少，存在上道后随意作业的倾向，天窗提报的不科学、不严谨、不实际。天窗提报要大而全，防止出现超范围作业的问题，这样就导致驻站联络员不能完全掌握尤其是室外作业内容、地点，人身安全防护处于不完全失控状态，作业过程中一旦出现供电、工务轨道车平行作业等突况，无法在时间进行人身安全有效防护。

2.4驻站联络员与驻所联络员、室内外通讯联络存在盲区

2.4.1现场驻站联络员的手持终端有时会被无意识的放在无信号的地方，导致个别情况下调度所有临时施工或者天窗修时间情况变更，以及故障发生时，均无法及时联系上现场驻站联络员，从而导致施工、天窗修时间延时，故障不能及时通知现场等危险情况发生。

2.4.2高速各站区间距离长，施工及天窗作业时对讲电台通讯距离受限，无法进行有效、准确通讯联络，室内与室外联络由于室内对讲电台通讯信号受到屏蔽影响，通讯质量受到干扰，室内外联络语音听不清晰，直接威胁到行车和人身安全。

3改进措施及建议

3.1进一步细化完善相关作业的管理办法。确保高铁作业电务人员按照调度命令要求，认真做好上道、作业和下道组织工作，并经作业负责人核对人数和工具、材料后，方可离开。在故障发生后尽快做出反应，或者通过协调克服双城北站上道难的问题。

3.2做好综合维修、施工天窗前的人员安排工作，指定专人负责配合施工维修。为防止驻站(所)联络员不清楚配合施工进度盲目在配合施工上签字，在配合作业完成后要及时与驻站联络员联系，告知配合施工、维修进度和完成情况。

3.3科学合理提报施工(天窗)，当日干什么活，就提什么，杜绝大而全现象。特别是认真组织召开作业前的安全预想、风险提示会议，并进行录音留存备查，要让作业人员、驻站联络员、现场防护员都明确知道作业任务、作业分组、作业地点。

3.4施工作业过程中，驻站、所联络员、现场防护员与施工作业负责人必须按规定落实3～5分钟安全通话制度，现场作业单元较多时，要适当增加驻站联络员或在现场增加中间联络员，保持通讯畅通。作业过程中通讯中断时，现场防护员、施工作业负责人要采取紧急措施，立即组织施工作业人员停止作业，到安全地点避车。结束语高速的规章制度正在日趋成熟和健全，强化高铁劳动安全风险管理要实现常态化，切实提高全员的劳动安全风险意识是当下的主要课题，也是我们持之以恒不能改变和放松的永恒课题。只有将规章制度以及标准化作业的理念扎根在心里，才能让高速运行的安全、畅通。

参考文献

[1]总公司高速技术管理规程.

[2]营业线施工安全管理办法.铁运[2012]280号.

[3]哈尔滨局高速行车组织细则.

[4]哈尔滨局营业线施工安全管理实施细则.[5]哈尔滨局高速劳动安全管理办法.

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营业线施工安全管理实施细则

法律分析：为加强项目建设过程中的营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华安全生产法》（令第十三号）、《安全管理条例》（令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（令第393号）、《交通应急救援和调查处理条例》（令第30号）等法律法规有关规定，以及《营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则。

法律依据：《营业线施工安全管理实施细则》 条 为加强项目建设过程中的营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华安全生产法》（令第十三号）、《安全管理条例》（令第639号）、《建设工程安全生产管理条例》（令第393号）、《交通应急救援和调查处理条例》（令第30号）等法律法规有关规定，以及《营业线施工及安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《南昌局营业线施工安全管理细则》（南铁运〔2016〕302号）要求，结合公司实际，特制定本细则。

如何做好上跨营业线桥梁施工的安全管理

一、上跨营业线架设桥梁施工组织

1、Ⅰ级施工由局主管运输副、有关主管副担任施工小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理（安全监理的依据）、安监等有关部门和单位负责人组成。

2、Ⅱ级施工由局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。

3、Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任正、副组长，成员由行车组织、施工、监理、设备管理、项目管理等有关单位成员组成。

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级施工小组成员参加施工现场的监督、指导。

二、施工组织设计（方案）审批和施工组织协调

开工前，施工单位编制“施组”和下部基础结构施工、桥梁吊装、临时支墩、桥面系施工等专项方案及抢险应急预案。“施组”必须经过审批，层层把关，即施工单位上级技术主管审批，建设单位审批和监理单位审批。

吊装、临时支墩等危险性较大分项工程，还应进行专家论证。

监理单位的总监理工程师、安全监理工程师要根据建设单位的审批意见，结合工程实际，编制切实可行、针对性、作性强的《营业线上跨桥下部基础结构施工安全监理实施细则》和《上跨营业线桥梁施工安全监理实施细则》，这些都是营业线施工必备的管理资料。

A类施工安全风险控制包括：“营业线设备安全限界”内使用大型机械施工；电务割接电缆施工；桥面湿接缝吊模和拆除湿接缝模板施工；安装栏板模板和栏板模板拆除施工；防抛屏安装施工；上跨桥架梁施工。

B类施工安全风险控制包括：安全保护区内使用大型机械施工；吊装桩基钢筋笼；吊装墩柱钢筋笼；安装绑扎墩柱、系梁、连梁、盖梁钢筋；吊装墩柱模板；吊装盖梁模板；临近的路堑消坡、减方等施工。

C类施工安全风险控制包括：桩基钻孔；钻孔灌注桩施工；桩基浇注砼；墩柱浇注砼；浇注盖梁砼；桥面湿接缝施工；桥面湿接头施工、防撞护栏施工；桥面铺装施工。